據中華人才網記者了解，為縮小與發達地區的差距，進一步優化高層次人才比例，昆明市計劃通過三至五年的時間，將經濟類高層次人才比例提升至人才總量的4％左右。

      近日，記者從昆明市人事局獲悉，昆明市擬投入1000萬元，成立“高層次人才工作專項資金”；每三年評選10名左右優秀高層次人才，授予“春城杰出人才獎”并獎勵每人50萬元。另外，針對高層次人才還將出臺戶籍、住房、子女入學、社會保障等一系列優惠政策。

昆明的人才“短板”

      無論是國內還是國外，高層次人才都是最稀缺的資源，所有的人才爭奪戰都是圍繞爭奪高層次人才展開的。

      所謂高層次人才，是指中國科學院院士、中國工程院院士，國家重點學科、重點實驗室學術帶頭人，國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼的專家以及國家“百千萬人才工程”第一、第二層次人選，博士、副高（含）以上專業技術職稱人員和高級技師。

      相關資料顯示，成都市引進的高層次人才總數近6萬人，廣州市2004年在不到一個月的時間中，引進的博士約70余人，而在經濟欠發達的昆明市，平均每年引進的高層次人才總數約為1000人左右。

      “單從數字上來看，昆明市與國內其它城市相比就落后了很多，高層次人才短缺、流失嚴重、青黃不接，難以滿足實際需要，將才帥才短缺已成為昆明市經濟和社會發展的瓶頸。”昆明市人事局辦公室主任李衛明說。

      據了解，云南省的高層次人才引進一直十分困難，與同屬西部城市的新疆、貴州等地都有很大差距。制度的不完善、福利待遇不盡如人意，是造成這種現象的一個重要原因。

      “占有掌握國際領先技術的高水平人才，并讓其在城市建設的過程中切實發揮作用，這對于一個城市的發展有著至關重要的作用。”昆明學院的孫學強這樣認為。

      有專家認為相關制度不完善，機制不健全，缺少培育和吸引優秀人才的“土壤”，是高層次人才引進的一個瓶頸。

征求意見 改善土壤

      10月22日，昆明市人事局舉行了《昆明市高層次人才管理服務辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）聽證會，廣泛征求聽證代表的意見和建議。《辦法》中規定，對于引進的高層次人才，“可到國內外著名高校學習深造、參加國際學術會議、交流訪問、短期進修等學術研修活動，可獲津貼資助、每3年評選一次‘春城杰出人才獎’，獲選者每人獎勵50萬元……”這些政策將為進一步優化高層次人才引進、培養、使用、激勵和服務提供良好的保障。

      在聽證會上，對有突出貢獻人才的表彰獎勵制度引起了聽證代表們的廣泛爭論，來自云南省社會科學院的聽證代表蘭文華認為，“獎勵50萬元的指標太過硬性，對高層人才的獎勵應該根據科研的實際成果、對當地經濟發展的促進程度而定，不應該設置為具體的金額。如果對當地經濟發展促進作用很大，可以獎勵100萬元，甚至更多。”

      昆明市人事局辦公室主任李衛明則認為，對于人才獎勵的金額要與昆明市的經濟狀況相適應，云南省對高層人才的獎勵金額是300萬元，江西省南昌市獎勵金額為20萬元，上海、深圳均為50萬元，昆明雖初步擬定對高層人才獎勵的金額為50萬元，但并不代表這個數字是硬性不變的。

      在征求意見稿中，昆明市人事局具體規定了引進高層次人才的工作制度。昆明市人才主管部門將建立高層次人才數據庫，定期收集更新高層次人才流動、需求、使用等方面的情況，對高層次人才資源實行動態管理，并于每年年初向社會公開發布《昆明市高層次人才需求目錄》。

      聽證代表李慶平說：“對于人才的管理，應采取有獎有罰的動態管理方式，這在《辦法》中應該明確，對高層人才的評定應該出臺評選的細化標準，對于在產品開發、科技研究等方面，3年考核期間未作出成績的人應退出，這樣就可以避免部分引進的人才，在享受良好待遇的同時沒有作出應有的貢獻。”

“首期投入1000萬元”

      此次的征求意見稿中還制定了包括學習考察、學術研修技能交流津貼、跟蹤服務、信息化管理等在內的八條工作制度，以切實對引進的高層次人才實施管理。

      據了解，昆明市委、市政府同時加大了高層次人才工作的投入力度整合了現有人才工作資金，《辦法》規定，設立“高層次人才工作專項資金”，用于高層次人才各項獎勵、資助和補貼，市級“高層次人才工作專項資金”首期投入1000萬元，列入年度財政預算。昆明市組織、人事、財政等部門制定專項資金管理辦法，加強資金監管。