所謂“零就業家庭”,指的是既有勞動能力又有勞動愿望的家庭成員全都下崗失業的城鎮家庭。2005年初,遼寧省在全省范圍組織了離崗失業人員狀況入戶調查,發現有近15萬個家庭沒有一人就業,生活極度貧困。“對于有就業愿望和就業能力的家庭,一定要保證至少有一人就業。”省委主要領導明確表示。當年便啟動了零就業家庭就業援助計劃,并將其列入全省“十大民生工程”;2006年5月,省委省政府專題召開全省零就業家庭就業援助工作會議,鄭重地向全社會承諾,一旦出現零就業家庭,20天之內至少要為其提供一個合適的就業位;2008年,省政府又提出確保至少1人實現就業再就業的前提下,力爭實現雙就業。

　　為進一步完善對零就業家庭的專項幫扶政策,省里連續出臺了兩個文件,明確規定:零就業家庭成員不受年齡限制,在公益性崗位就業或被企業招用,均可享受安排大齡就業困難對象的崗位補貼和社會保險補貼政策等。

　　為了確保各項優惠政策落到實處,全省14個市各施絕技。沈陽、大連憑借其雄厚的經濟基礎,把安置就業時限縮短為7個工作日;鞍山市依托城市社區,創辦“保潔、保安、零售商品配送和家政服務公司”;撫順組織1000多名“撫順煤哥”赴山西朔州從事勞務。

　　政府購買一批公益性就業崗位、機關事業單位騰出一批崗位、棚戶區改造安置一批崗位、社區靈活就業開發一批崗位、建立再就業基地創造一批崗位、組織勞務輸出拓展一批崗位。“六個一批”為遼寧的零就業家庭開辟了六條通道。