近年來,伊寧市委、市政府把促進就業再就業作為一項重要民生工程來抓,積極落實各項政策,成效顯著。
1、積極落實新一輪就業扶持政策,大力開發就業服務工作
(1)對就業困難人員實施就業援助補貼。在公益性崗位實現就業,并與用人單位簽訂一年以上期限勞動合同的給予崗位補貼和社保補貼。崗位補貼標準,不低于本市最低工資標準的1.5倍(伊寧市最低工資為580元,崗位補貼應為870元/人/月)。崗位補貼期限最長不超過3年。“4050”人員可按勞動合同的實際履行期限延長至法定退休年齡。在各類企業(單位)、個體經濟組織、個體工商戶就業,并且簽訂一年以上期限勞動合同的,給予社保補貼。對到中小企業和非公有制企業就業的大專院校畢業生,簽訂勞動合同一年以上,政府給予基本養老、基本醫療、失業保險補貼三年。對實現靈活就業的給予社保補貼。補貼標準原則上不超過其實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和的2/3。
(2)對職業介紹機構給予職業介紹補貼。職業中介機構介紹持有《就業失業登記證》、《再就業優惠證》的城鎮失業人員和農村勞動者在城鎮實現就業再就業的,根據與用人單位簽訂勞動合同6個月至1年以下、一年以上2年以下及2年以上的,分別一次性給予每人80元、120元和160元補貼。
(3)持《再就業優惠證》的人員、持《新疆維吾爾自治區求職登記證》人員的登記失業人員、復轉軍人、返鄉創業的農民工、就業困難人員,從事個體經營或自謀職業、自主創業自籌資金不足的,可申請小額擔保貸款。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上、并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業,最高可貸款不超過人民幣200萬元,由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息(展期不貼息),貼息資金由中央和地方財政各負擔一半,貸款期限不超過2年。
(4)放寬小額擔保貸款準入門檻。小額擔保貸款從原來的每人最高可貸款2萬元提高到現在的5萬元,貸款期限為兩年;擔保人由原來僅限于行政事業單位工作人員,放寬為可由當地注冊經營效益好的企業提供反擔保、個體戶聯保、有價證券擔保及街道(鄉鎮)擔保等形式。到目前為止,全市籌集小額擔保貸款基金667萬元,累計享受小額擔保貸款共計1330人,貸款金額2445.8萬元。為1名申請人員提供了2萬元免于反擔保貸款,創建信用社區27個。
今年1—6月份,全市城鎮實現就業再就業8104人(其中:城鎮新成長勞動力340人,下崗失業人員1785人,復轉軍人186人,大中專994人,技校畢業生278人,城鎮其他失業人員4521人),穩定就業2140人,靈活就業5964人。城鎮登記失業率控制在3.8%以內。
2、積極開展大中專畢業生就業服務系列活動
通過舉辦“民營企業招聘周暨人力資源招聘會”、專場招聘會、“網絡招聘”和大學生懇談會等活動,積極為各類大中專畢業生提供就業機會,目前,我們正在籌建一座符合伊寧市需求的人力資源市場,這將對伊寧市的大中專院校畢業生提供一個更大選擇就業空間。
3、開展創業能力培訓,帶動就業
用兩年時間把伊寧市創建成國家級創業型城市,每年至少對1000人開展創業能力培訓,培訓合格率達到80%以上,經創業服務后半年內開業成功率達到50%以上,帶動就業率達到1:5,開業企業中,一年以上穩定經營率達到80%,新創辦企業成活1年以上的比例達到80%。全市注冊登記各類經濟組織總量達到1.5萬個。其中,個體工商戶新增1800家、企業新增200家。創業拉動城鄉新增就業1萬人(其中:創業帶動農村勞動力轉移就業0.6萬人)。
4、狠抓示范建設,創業帶動就業
創業基地帶動就業8500人。開發區創建創業孵化基地一個,引導50家小企業進駐,提升小企業經營水平,帶動就業1500人。天山街菜市場創建創業示范市場一個,鼓勵60名城鎮失業人員免費進駐創業,規范蔬菜大戶進城直銷,帶動就業90人。漢賓鄉、銅鑼灣各創建創業一條街,吸納200家服裝、小商品業主入駐,帶動就業400人。南市區創建民族工藝品創業一條街,集中全州50家民族手工藝品現場加工制作銷售,帶動就業500人。以達達木圖外向型蔬菜基地為返鄉農民工創業基地,帶動全市四大溫室基地,提供蔬菜種植示范、技術服務、銷售一站式服務。吸納800個農民工、失業人員創業,創建6000座溫室蔬菜,帶動就業6000人。
5、農業富余勞動力轉移就業工作得到有效開展
繼續加大政府對農村勞動力的引導職能每年我們組織人員奔赴周邊團場與其簽訂輸出合同,有規模的組織農村富余勞動力到各團場和周邊縣市拾棉花、摘番茄,進行短期勞務創收,今年勞務輸出方面人均增加343元,初步形成用人單位—鄉鎮勞動保障所(站)各村勞務輸出經紀人應聘者—用人單位的就地轉移的就業鏈。今年上半年,全市勞務輸出3.44萬人次,實現勞務收入1.1億元。

