金融危機對就業造成巨大沖擊

　　“今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國應對國際金融危機一攬子計劃特別是穩定和擴大就業一系列政策措施得到有效貫徹落實，就業形勢基本穩定，情況好于預期。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民說。

　　尹蔚民表示，去年以來，國際金融危機在對中國經濟發展造成嚴重影響的同時，也給中國就業帶來巨大沖擊。

　　據對15個城市513家企業的持續監測，去年10月到今年3月，崗位流失情況嚴重，累計減幅達8%以上。城鎮登記失業率自去年第四季度后，上升了0.3個百分點，達到4.3%。登記失業人數首次突破900萬，達915萬人。

　　“今年全年需要就業的人員總數超過2400萬。按照8%的經濟增長速度，供求缺口1200萬左右。”尹蔚民說，據對80個城市職業供求情況監測，從去年第三季度起，崗位空缺小于求職人數，最大差距為83∶100，今年3月為86∶100。

　　多舉措促進和穩定就業

　　國務院今年先后制定出臺了促進創業、帶動就業、高校畢業生就業、農民工就業的4個文件。中央財政也加大投入，預算安排就業資金420億元，比去年增長66.7%。

　　為幫助企業渡過難關并鼓勵企業不裁員或少裁員，在減輕企業稅賦的同時，有關部門制定實施了允許困難企業緩繳五項社會保險費等5項措施。

　　中國還先后出臺高校畢業生就業一整套政策文件，拓展了城鄉基層、民營中小企業、科研項目、自主創業、應征入伍等渠道，細化了就業服務、就業見習和就業援助3項舉措。

　　穩定就業取得初步成效

　　中國應對國際金融危機穩定就業取得初步成效，就業形勢基本穩定。“今年1至11月，全國城鎮新增就業1013萬人，月均92萬人，已超額完成全年900萬人的目標任務，基本恢復到正常水平。”尹蔚民說。

　　經過努力，高校畢業生、農民工和就業困難人員三大群體就業基本穩定。截至今年9月1日，高校畢業生離校時初次就業率為74%，與去年基本持平。截至今年10月底，到各地登記的離校未就業的180萬畢業生，已實現就業93萬人，占51.6%。據國家統計局監測調查，三季度末全國農村外出勞動力15198萬人，比去年底增加1100多萬人。今年1至11月，共幫助146萬就業困難人員實現再就業，超額完成全年100萬的目標任務。

　　據統計，今年1至9月，全國有2572萬人次享受到各項就業政策，使用就業資金318億元。今年1至10月，各地采取“五緩四減三補貼”組合政策共為160萬戶企業減輕負擔和增加補貼338.5億元，涉及職工6000多萬人。

　　“總體上看，今年1至11月，城鎮新增就業、下崗失業人員再就業和就業困難人員再就業分別完成全年任務的113%、96%和146%。今年9月底，城鎮登記失業率4.3%，與前兩個季度持平。”尹蔚民說，在全球就業形勢十分嚴峻的情況下，中國能夠保持就業局勢的基本穩定，極為不易，鼓舞人心。