包頭市委副書記、市長呼爾查曾坦言：就業(yè)工作是一件大事，怎么重視都不過分，不管采取什么措施和辦法，只要能夠解決更多的人就業(yè)，都要大力支持。特別是要全力支持創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)人員要大開綠燈，給予更寬的、無障礙的政策，讓更多的創(chuàng)業(yè)者當“小老板”，帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　今年初，市政府出臺政策措施，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。規(guī)定，除國家法律、法規(guī)明確不能從事經(jīng)營活動以外的社會各類人員，都能參與創(chuàng)業(yè)活動，以帶動更多的城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)培訓改變命運

　　對創(chuàng)業(yè)人員，包頭市一律進行創(chuàng)業(yè)培訓。初始創(chuàng)業(yè)6個月之內參加創(chuàng)業(yè)培訓，全額給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，初始創(chuàng)業(yè)6個月以上參加創(chuàng)業(yè)培訓，給予50％的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。今年1-11月，包頭市對6880名各類有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者進行了提高創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)培訓，有1240名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農牧民工參加培訓，169位高校畢業(yè)生重返課堂，受益匪淺。

　　包頭稀土高新區(qū)武銀福窯村村民史今今深有感觸地說：“真正走上創(chuàng)業(yè)這條路，才知道有多難。一個人既當老板，又當?shù)陠T，根本沒有節(jié)假日�？勺铍y的還是缺少經(jīng)驗，完全是憑感覺經(jīng)營，而且缺少資金。聽說政府要為失地農民舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班，我馬上就報名參加了。”她說：“這次培訓真的讓我收獲很多，原來一些模糊的經(jīng)營理念，現(xiàn)在變得有了條理�！�

　　創(chuàng)業(yè)培訓改變了無數(shù)人的命運。如今，在包頭市，許許多多像史今今這樣的創(chuàng)業(yè)人員學到了在激烈的市場競爭中無法學到的東西。

　　小額貸款雪中送炭

　　今年，包頭市擴大了創(chuàng)業(yè)人員小額貸款范圍，將小額貸款向本市農村、牧區(qū)富余勞動力延伸，對從事微利創(chuàng)業(yè)項目的貸款，由財政拿錢給予50%的貼息。提高了小額貸款的額度，最高限額提高到8萬元；對創(chuàng)業(yè)能力強、帶動就業(yè)人數(shù)較多的項目，貸款最高限額提高到10萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額提高到人均12萬元。突出了對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度，對畢業(yè)五年內的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款在規(guī)定限額的基礎上再提高30%，由政府給予全額貼息；對高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)，并能實現(xiàn)正常經(jīng)營，給予三年的社會保險補貼。

　　孫毅，這個畢業(yè)于內農大食品科學工程專業(yè)的小伙子現(xiàn)在干著一個和他專業(yè)對口的工作———蒸包子，賣包子，而且是自己當老板。畢業(yè)后放棄穩(wěn)定工作四處闖蕩的孫毅在一番磨練后回到故鄉(xiāng)包頭，建立了自己的餐飲品牌———“花包子”快餐。在不到一年的時間里，“花包子”快餐擁有了兩家小店，聘用了近10名下崗職工，包子品種也有20多個。一心把品牌做大的孫毅又抓住今年包頭市全力扶持大學生創(chuàng)業(yè)的機會，主動參加了市就業(yè)局舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓班，并申請了5萬元貼息貸款建設生產車間，專門用于包子肉餡的制作、配送。

　　包頭市通過對像孫毅這樣的創(chuàng)業(yè)人員建立創(chuàng)業(yè)培訓、貸款扶持、創(chuàng)業(yè)服務三位一體的創(chuàng)業(yè)模式，截至11月底，為3573名成功創(chuàng)業(yè)人士發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2.1億元，403名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農牧民也領到了2005.5萬元的小額貸款，87名高校畢業(yè)生享受到565.5萬元的全額貼息貸款。全市實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)20825人，切實解決了一大批人的就業(yè)再就業(yè)問題。

　　市政府成立了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領導小組，制定和實施了促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)及其他社會組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。同時，加大了財政投入，設立了創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，每年由地方財政安排1000萬元作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，每年滾動增長10%，納入預算。

　　包頭市還大力營造創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的良好環(huán)境。今年已有8家公辦和民辦培訓機構積極參與創(chuàng)業(yè)培訓工作，裝備了創(chuàng)業(yè)培訓場地，完善了創(chuàng)業(yè)培訓設備。市勞動就業(yè)部門加強了與合作金融部門的對接與溝通。爭取合作銀行預留小額擔保貸款支持規(guī)模，擴大擔保基金與貸款的放大比例，進一步減化了貸款環(huán)節(jié)，實行“一站式”服務，加快了小額擔保貸款發(fā)放的速度。降低了貸款門檻，反擔保人員由過去的公務員、全額撥款事業(yè)單位工作人員，擴大到其他各類事業(yè)單位和一些效益較好的企業(yè)工作人員。積極搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，完善創(chuàng)業(yè)服務手段。

　　創(chuàng)業(yè)培訓深入推進

　　包頭市政府確定目標，從2009年起，三年力爭實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的比重逐年分別達到20％、25％和30％以上。2011年創(chuàng)業(yè)與其帶動就業(yè)的比例達到1：5以上，非國有單位從業(yè)人員占社會從業(yè)人員的比重提高20個百分點。未來幾年，我市將進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)人。