今年（2009年）以來(lái)，菏澤市市勞動(dòng)保障局認(rèn)真組織實(shí)施“保民生、促就業(yè)”系列活動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)民工崗位對(duì)接招聘，取得了明顯成效。今年1-3月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)38350人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)77400人，分別完成全年任務(wù)的42%、43%；全市20萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工已有14.5萬(wàn)人重新走上工作崗位。
 
采取的主要措施：

　　一是大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)。全市緊緊圍繞建設(shè)“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”，加大招商引資力度，加快大項(xiàng)目建設(shè)，在對(duì)大項(xiàng)目立項(xiàng)的同時(shí)，把就業(yè)評(píng)估納入大項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，以大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)。截止3月底，全市過(guò)億元的在建大項(xiàng)目240個(gè)，已拉動(dòng)就業(yè)22816人。其中，第一季度拉動(dòng)就業(yè)11551人，其中農(nóng)民工就業(yè)9575人。

　　二是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)。就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位積極發(fā)揮職能作用，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。如單縣縣財(cái)政籌集資金5000萬(wàn)元，成立了單縣匯民鑫企業(yè)擔(dān)保公司，較好地解決了中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到38835家，吸納就業(yè)36.7萬(wàn)人。其中，一季度吸納就業(yè)36128人，其中農(nóng)民工31153人。

　　三是積極引導(dǎo)企業(yè)用工穩(wěn)定就業(yè)。針對(duì)去年（2008年）下半年以來(lái)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，各級(jí)政府和有關(guān)部門，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)富余人員實(shí)行輪崗培訓(xùn)，基本穩(wěn)定了就業(yè)，沒(méi)有出現(xiàn)因裁員引起的群體性上訪事件。全市1—3月份，穩(wěn)定用工企業(yè)804家，涉及職工98194人。通過(guò)認(rèn)定，使252家企業(yè)緩繳了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，涉及職工18265人；組織208家企業(yè)對(duì)21597名富余職工進(jìn)行了輪崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

　　四是自主創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)。各縣區(qū)通過(guò)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼等政策，積極鼓勵(lì)和扶持失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。鄄城縣還制定了《關(guān)于鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在用地、稅收、信貸等方面制定了優(yōu)惠政策，推動(dòng)了“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度全市創(chuàng)辦企業(yè)548戶，帶動(dòng)就業(yè)8558人。開(kāi)辦個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織5316戶，吸納就業(yè)15237人。

　　五是開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。在做好農(nóng)村勞動(dòng)力摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極組織“保民生、促就業(yè)”系列招聘活動(dòng)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與企業(yè)用工崗位對(duì)接。同時(shí)加大農(nóng)民工維權(quán)力度，全市從勞動(dòng)保障、人事、公安、工商等部門共抽調(diào)217人，組織11個(gè)聯(lián)合檢查組，集中進(jìn)行了一個(gè)多月的專項(xiàng)整治活動(dòng)。到目前，全市以“春風(fēng)送崗位”、“民營(yíng)企業(yè)招聘對(duì)接”為主題，開(kāi)展多形式、多層次、有特色、求實(shí)效的招聘會(huì)116場(chǎng)，組織2097家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招工，提供崗位15.7萬(wàn)個(gè)，60860人達(dá)成就業(yè)意向。

　　六是大力開(kāi)展技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。市勞動(dòng)保障局及時(shí)印發(fā)了2009年農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，在牡丹區(qū)舉辦了全市春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)啟動(dòng)儀式，要求各縣區(qū)以技工學(xué)校為龍頭，動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。目前，全市組織轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和技能提升培訓(xùn)12223人，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力培訓(xùn)3925人，職業(yè)轉(zhuǎn)換能力培訓(xùn)6691人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1519人。

　　七是落實(shí)優(yōu)惠政策扶持就業(yè)。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施和省委省政府〈實(shí)施意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)及分工方案的通知》（菏發(fā)[2008]52號(hào)），文件規(guī)定，重點(diǎn)支持困難群體、登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者每人給予2000—4000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，每吸納1名困難群體人員和失業(yè)人員就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，一次性給予1000元的崗位補(bǔ)貼，同時(shí)在合同有效期內(nèi)，給予不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　八是社會(huì)各界幫助困難群體就業(yè)。全市以就業(yè)困難人員、“雙零家庭”及高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，積極開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)。牡丹區(qū)、單縣、巨野、鄆城等縣區(qū)廣泛開(kāi)展黨員與就業(yè)困難人員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。巨野縣開(kāi)發(fā)了100個(gè)勞動(dòng)保障協(xié)理員崗位、80個(gè)城市協(xié)管員崗位、190個(gè)保潔員崗位，最大限度地安置就業(yè)困難人員。第一季度全市困難人員再就業(yè)2382人，完成年度任務(wù)的43%。