近期接連發生的酒后駕駛、飆車肇事致死案,不但引發社會高度關注,同時也令中國官方出“重拳”整治——中國公安部今日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動。

      就在官方“嚴打”的同時,是否修改法律用“重典”嚴懲酒后駕駛等話題也激起了各方討論。在機動車保有量超過1.7億,汽車駕駛員接近1.3億的中國,道路交通安全問題正成為輿論的沸點。

      醉酒駕車 拘留15日暫扣駕駛證半年

      中國公安部昨日在部署上述專項行動時稱,對酒后駕駛的,將嚴格按照道路交通安全法的規定從嚴處罰,堅決做到“四個一律”:對飲酒后駕駛機動車的,一律暫扣駕駛證3個月;對醉酒駕駛機動車的,一律拘留15日,暫扣駕駛證6個月;對一年內2次醉酒駕駛的,一律吊銷駕駛證,兩年內不得重新取得駕駛證,屬營運駕駛員的,5年內不得駕駛營運車輛;法律法規規定有罰款處罰的,一律從重處罰。

      媒體注意到,這四個“一律”均為《道路交通安全法》中的法定處罰上限。

      “對酒后駕駛,無論涉及什么人,不管什么理由,都要一視同仁,從嚴處罰,絕不允許開口子,絕不搞下不為例,讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。”公安部副部長劉金國14日如是說。他同時稱,此次全國性集中整治后,嚴厲打擊酒后駕駛違法行為仍將堅持不懈地抓下去,實現常態化。

      據中國熱線（www.56job.com.cn）悉,整治期間,交管部門將同時嚴查超速、飆車等交通違法行為。公安部還將啟動部門規章和國家標準的修訂,提高酒后駕駛違法行為的記分分值;并將配合相關部門開展立法調研,從法律層面加大對酒后駕駛違法行為的行政和刑事處罰力度。

      高壓態勢下屢禁不絕 “酒精”成“馬路殺手”

      就在公安部正式展開此次專項行動之前,公安部交通管理局負責人在接受媒體采訪時表示,2007年以來,各級公安交通管理部門不斷強化對酒后駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度,在一系列全國范圍的整治行動中,都將酒后駕駛作為整治重點。今年2月20日、3月5日、3月20日的20時至22時,公安部組織3次酒后駕駛違法行為全國集中統一整治行動,僅2月20日當天,各地共出動警力10多萬人次,警車4萬多輛次,設立檢查點近1萬個,查處酒后駕駛1.2萬多起,拘留違法駕駛人3000多人。

      然而就在這種“高壓”的態勢之下,酒后駕駛還是屢禁不絕,“酒精”成為兇殘的“馬路殺手”,不斷制造慘劇:

      今年6月30日晚,在南京市江寧區,肇事司機張明寶醉酒駕車撞人,造成5死4傷,其中包括一名孕婦;

      8月4日晚上,杭州市民魏志剛酒后駕車,在市區繁華地段撞死一名過馬路的16歲少女;

      8月5日晚上,在黑龍江雞西市,肇事司機張喜軍醉酒無證駕駛,導致兩人死亡,十多人受傷。頻頻出現的醉酒駕車慘劇讓人觸目驚心。

      8月6日傍晚,在上海嘉定區,一男子酒后駕駛寶馬轎車,將一名在路邊玩耍的4周歲男孩撞死,繼而迎面與一輛別克商務車相撞,造成車內5人不同程度受傷;

……

      統計顯示,今年上半年,全國共查處酒后交通違法行為22.2萬起,比去年同期增長1.8萬起,上升8.7%。僅北京市,上半年全市酒駕致死事故已發生81起,導致97人喪生。

      上述負責人表示,酒后駕駛違法路面查處只能在重點時期、重點時段、重點路段集中警力開展,無法做到全天候全區域覆蓋,總有存在僥幸心理的駕駛人鋌而走險。同時,“整治一段好一段”,整治一結束,酒后駕駛違法行為出現反彈的現象較多。此外,酒后駕駛多發生在夜間,駕駛人意識模糊,自控能力差,民警在攔車檢查時,危險性較大。2008年4月23日20時,重慶駕駛人張某醉酒駕駛將正在執行集中整治行動執勤任務的4名民警撞倒,造成1名民警死亡,3名民警受傷。

      治理酒駕 靠“重典”還是靠“素質”?

      頻發的慘劇引發輿論的強烈反應,近期針對“酒駕”的討論層出不窮。酒后駕駛屢禁不止,是因為法律對此處罰太輕,這成為一種主要的聲音。

      有專家指出,由于對酒后和醉酒的標準界定、處罰的力度方面過于“溫柔”,在目前的法律設計下很難實現對“酒駕”的“零容忍”。法律界人士也認為,單憑交警執法,不能根治酒駕這一公共安全的危險源,修法、提高酒駕的違法成本才是良策

      7月18日,四川成都李剛、羅毅兩位律師上書全國人大常委會,建議修改刑法,增加“飲酒、醉酒駕駛機動車罪”。談到上書的初衷,兩位律師都表示,酒后駕駛肇事,不同于一般的重大交通事故,行為人在主觀上不是過失,而是存在放任的故意。

      對于“重典”也有聲音表達了不同的看法。交通部法律咨詢專家劉莘認為,與美、日等國不同,酒文化是中國傳統文化之一,國人有勸酒習慣,高管嚴罰不可能根治酒后駕車痼疾。要求一個人對自己負責,對他人負責,酒后不開車,這有待于人口素質的提高,酒后駕車治理需要一個反彈、好轉、再反彈的變化過程,相關部門還是應該以教育為主,逐漸形成“喝酒不開車”的社會氛圍。

      延伸:不斷增長的中國機動車及其駕駛員

      來自公安部的數據顯示,截至2009年6月底,中國機動車保有量為176551129輛,中國機動車駕駛人188836242人,其中汽車駕駛人129147722人。

      與2008年底相比,2009年上半年中國機動車保有量增加6663385輛,增長3.92%,增量高于去年上半年。與2008年底相比,2009年上半年中國機動車駕駛人新增8175506人,增長4.53%。與去年同期相比,增加16406314人,增長9.51%。

      不斷增長的機動車及其駕駛員,是中國道路交通的宏觀背景,交通安全與人們的生活息息相關,公眾對于“酒駕”、“飆車”等事件的關注也出自于此。尤其是在交通越來越擁擠繁忙的城市中,不斷出現的慘劇很難不使人們對自身的安全產生擔憂。

      這些被凸顯出來的事件背后,還有更有值得憂慮的數字:公安部交管局統計數據顯示,7月份,全國共查處道路交通違法行為2231.2萬人次,同比上升15.8%,7月全國共發生道路交通事故18384起,造成4939人死亡、21990人受傷,直接財產損失0.7億元。

      成為近期輿論焦點的“酒駕”只是交通違法的一種,從上面的數字不難看出,可堪憂慮的不僅僅止于此。除了法律制度方面,現代交通的倫理也是應該被追問的問題。保障“道路安全”,中國仍面臨諸多課題。