一、開通許可有移民傾向的技術(shù)性簽證以及“國(guó)家利益類別”簽證。吸引外國(guó)高層次人才來(lái)中國(guó)定居、工作，先獲得簽證，再申請(qǐng)綠卡，最后能入籍成為中國(guó)的公民。另外，許可符合“國(guó)家利益”、具備一定學(xué)歷和才能，卻不屬于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)移民類別、愿意貢獻(xiàn)中國(guó)教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的外國(guó)人申請(qǐng)長(zhǎng)期簽證，并隨后申請(qǐng)綠卡。

　　二、頂尖人才可直接申請(qǐng)綠卡。獲得過諾貝爾獎(jiǎng)、任職世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)主管以上職位、國(guó)外一流學(xué)校教授或研究型學(xué)者，以及在全世界科學(xué)、藝術(shù)、文化等領(lǐng)域取得杰出成就的頂尖人才都可直接申請(qǐng)綠卡；在中國(guó)投資百萬(wàn)美元或特定行業(yè)創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)崗位以上者，也可直接申請(qǐng)“投資移民”綠卡。

　　三、出臺(tái)綠卡入籍的“歸化”渠道。在中國(guó)獲得綠卡并居住三到五年后，應(yīng)可以自愿申請(qǐng)入籍。

　　四、為原籍中國(guó)而非自愿放棄中國(guó)籍者直接發(fā)放長(zhǎng)期免簽證的“僑胞證”。目前沒有雙重國(guó)籍政策，可考慮針對(duì)各項(xiàng)記錄良好、原籍是中國(guó)以及海外出生、符合高層次人才認(rèn)證條件的華裔高端人才，簡(jiǎn)化簽證審批手續(xù)，可直接發(fā)放永久居留證。

　　五、擴(kuò)大招收外國(guó)留學(xué)生。目前中國(guó)在海外尚有100多萬(wàn)留學(xué)生，海外來(lái)中國(guó)的留學(xué)生只有20多萬(wàn)。

　　六、建立國(guó)際化的人才吸引機(jī)制，打破體制內(nèi)、外的限制，國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)也可以成為提干的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有企事業(yè)單位選拔錄用人才不限國(guó)籍。

　　七、可考慮默認(rèn)雙重國(guó)籍。