日前，石家莊市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市高校畢業(yè)生的就業(yè)工作進(jìn)行了具體要求，這也是我市近年來(lái)出臺(tái)的較為全面的一個(gè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)文件。意見(jiàn)從現(xiàn)在起正式實(shí)行，三年內(nèi)有效。
引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)
我市規(guī)定，今后每年計(jì)劃選派300名左右高校畢業(yè)生（本科約占80%，專科約占20%）到村任職3年，選拔對(duì)象為包括應(yīng)屆畢業(yè)生在內(nèi)的近3年省內(nèi)外全日制普通高校專科以上學(xué)歷畢業(yè)生。從2009年開(kāi)始，落實(shí)省下達(dá)的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“國(guó)家特設(shè)崗位計(jì)劃”和“河北省地方特設(shè)崗位計(jì)劃”每年500余名（小學(xué)約占40%，初中約占60%）。“特崗計(jì)劃”教師的選拔對(duì)象以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生為主，可招聘部分應(yīng)屆師范類專科畢業(yè)生。招聘辦法按照國(guó)家和河北省“特崗計(jì)劃”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
按照國(guó)家、省有關(guān)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃的規(guī)定，在落實(shí)好省下達(dá)給我市每年100名左右“三支一扶”志愿者計(jì)劃的同時(shí)，我市將從2009年開(kāi)始啟動(dòng)市級(jí)“三支一扶”計(jì)劃，連續(xù)2年每年在擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生中招募100名左右志愿者，安排到山區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣的中小學(xué)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧工作，服務(wù)期為兩年。全市還將計(jì)劃每年選派80名左右應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、社區(qū)等基層單位工作。選拔對(duì)象為全日制普通類院校本科以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，要求是中共黨員（含預(yù)備黨員），大學(xué)或研究生學(xué)習(xí)期間擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部。
規(guī)范事業(yè)單位人員補(bǔ)充工作
從2009年開(kāi)始，我市事業(yè)單位招錄新人員，除國(guó)家規(guī)定的特殊崗位和特殊人才外，都將有計(jì)劃地實(shí)施公開(kāi)招聘，原則上30%的名額用于擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生（特殊行業(yè)另行規(guī)定）。
我市還將加強(qiáng)全市中小學(xué)教職工編制的統(tǒng)籌使用。教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)各縣（市）區(qū)編制余缺及時(shí)調(diào)整和合理使用全市中小學(xué)教職工編制，平衡配置教師資源。建立教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，每年暑假前根據(jù)當(dāng)年教師自然減員和新學(xué)年教師需求情況及時(shí)為中小學(xué)補(bǔ)充合格教師。嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”，長(zhǎng)期聘用代課人員。公辦學(xué)校不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。所空編制須有計(jì)劃地通過(guò)公開(kāi)招考、選聘等方式進(jìn)行補(bǔ)員。我市將抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位人員編制標(biāo)準(zhǔn)，核定人員編制，出現(xiàn)空編的單位，要采取公開(kāi)招考的方式吸納高校畢業(yè)生予以補(bǔ)充。
對(duì)畢業(yè)生取消進(jìn)市“門檻”
我市將繼續(xù)堅(jiān)持“自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，吸引高校畢業(yè)生來(lái)我市工作，進(jìn)一步發(fā)揮高校畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的生力軍作用。凡有意來(lái)我市（含各縣（市）區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的普通類大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生，不受學(xué)歷、專業(yè)和生源地的限制。在2年擇業(yè)期內(nèi)的，可與就業(yè)單位簽約，畢業(yè)生就業(yè)主管部門及時(shí)辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)；畢業(yè)未滿3年的，可委托各級(jí)政府主管部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理，代理機(jī)構(gòu)將免費(fèi)為其保管人事檔案，“先落戶，后就業(yè)”。
鼓勵(lì)骨干企業(yè)接收高校畢業(yè)生
2009年企業(yè)在新增崗位中聘用高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)每人不超過(guò)1000元的一次性新增就業(yè)補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金列支。倡導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對(duì)符合條件的困難企業(yè)按規(guī)定在2009年度內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。對(duì)于落戶我市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要提前介入，動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)施“上門服務(wù)”。了解其人才需求，促進(jìn)項(xiàng)目與人才對(duì)接，所需人員優(yōu)先從高校畢業(yè)生中選聘。其勞務(wù)性費(fèi)用，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、戶口、檔案管理、工齡計(jì)算等，按國(guó)辦發(fā)[2009]3號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)較多的高科技企業(yè)，在申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，同等條件下予以優(yōu)先支持。
支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)
我市規(guī)定，高校畢業(yè)生在中小企業(yè)、非公有制單位就業(yè)，并參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的，繳費(fèi)年限視為參加工作年限。今后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。對(duì)企業(yè)接收非本地戶籍普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，取消落戶限制，并為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的公共服務(wù)。企業(yè)聘用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型中小企業(yè)招用失業(yè)登記高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)等級(jí)失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長(zhǎng)為3年，并按現(xiàn)行政策予以貼息。
多項(xiàng)優(yōu)惠鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)
我市規(guī)定，市級(jí)“三支一扶”計(jì)劃志愿者，享受省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃志愿者同等待遇。即：服務(wù)期間生活補(bǔ)貼（每人每月）研究生1100元，本科生1000元，專科生900元；辦理社會(huì)保險(xiǎn)。除社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳納部分由個(gè)人生活補(bǔ)貼中代扣代繳外，其余所需費(fèi)用均由市財(cái)政列支。參加國(guó)家、省、市組織的高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)期滿考核合格的，在公務(wù)員招考，事業(yè)單位招錄時(shí)，視具體情況拿出一定數(shù)額的職位定向招錄，或筆試成績(jī)加5分，同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考碩士研究生的，初試總成績(jī)10分（適用于參加國(guó)家、省項(xiàng)目的畢業(yè)生），同等條件下優(yōu)先錄取；對(duì)于已經(jīng)錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“專門項(xiàng)目”的，為其保留學(xué)籍至服務(wù)期滿；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用在基層工作2年以上的選調(diào)生。有關(guān)工作（生活）補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)，學(xué)費(fèi)補(bǔ)償，助學(xué)貸款代償，工齡計(jì)算等，按照人社部發(fā)[2009]42號(hào)文件執(zhí)行。參加“專門項(xiàng)目”的志愿者自服務(wù)期滿考核合格之日起3年內(nèi)為享受優(yōu)惠政策的期限。
凡到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作的高校畢業(yè)生，可直接執(zhí)行定級(jí)工資，到我市4個(gè)國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作的，還可提高一至二檔職務(wù)工資。戶籍關(guān)系按本人意愿，可遷移到委托人事代理的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可遷移到工作地或原戶籍所在地。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員，應(yīng)拿出不少于二分之一的職位招錄（聘）具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，并給予一定的政策傾斜。其中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考。凡在基層工作或就業(yè)滿2年后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，其在基層單位工作，參加志愿服務(wù)基層計(jì)劃的年限，可合并計(jì)算為工作年限。
引導(dǎo)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍
根據(jù)年度征兵任務(wù)，每年全市征集的新兵中高校畢業(yè)生比例不低于10%，并視情況逐年增加。應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍義務(wù)兵役時(shí)，除享有優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政策及優(yōu)先審批定兵政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國(guó)家助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，同時(shí)享受相應(yīng)的優(yōu)待安置政策。入伍后戶口應(yīng)及時(shí)注銷。
具有高等教育學(xué)歷的士兵退役后，在升學(xué)考學(xué)方面可享受優(yōu)惠政策：參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時(shí)，優(yōu)先錄取；退役后3年內(nèi)參加碩士研究生考試初試總成績(jī)加10分；立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生；具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科或經(jīng)過(guò)一定考核入讀普通本科；戶口可按應(yīng)屆畢業(yè)生隨時(shí)落入我市。
倡導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
市政府建立500萬(wàn)元“促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)基金”。資金來(lái)源采取由本級(jí)財(cái)政撥款，用人單位投入和向社會(huì)募捐等多種方式籌集。主要用于畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助、自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)及引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)等。在我市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)基金籌集到位運(yùn)行前，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要將高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款納入下崗再就業(yè)小額貸款統(tǒng)一管理。
我市自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生，可向各級(jí)政府主管部門申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《自主創(chuàng)業(yè)證》。在我市辦理小額貸款、工商登記和稅收業(yè)務(wù)時(shí)，憑此證可享受除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，免收登記類、證照類費(fèi)用；登記失業(yè)的畢業(yè)生可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款，貸款期限一般不超過(guò)3年。對(duì)于合伙經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)人均不超過(guò)5萬(wàn)元，但最高不超過(guò)20萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可到創(chuàng)業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)每人不超過(guò)3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金支付；對(duì)從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政部門按政策給予貼息。
我市將創(chuàng)建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，支持孵化創(chuàng)業(yè)。在石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立“石家莊市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)園”，主要支持從事科技成果轉(zhuǎn)化及研發(fā)項(xiàng)目或文化創(chuàng)意類項(xiàng)目的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生入駐創(chuàng)業(yè)園，并提供相關(guān)扶持政策。認(rèn)定一批有條件的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的畢業(yè)學(xué)年在校生和未就業(yè)的高校畢業(yè)生到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行不超過(guò)6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的能力。補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)比照高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地執(zhí)行。
凡是我市靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級(jí)政府要提供必要的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)，在戶籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。工齡認(rèn)定方法按照在中小企業(yè)，非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生掌握。
實(shí)施“特困畢業(yè)生就業(yè)援助行動(dòng)”
凡家庭享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的石家莊市籍全日制普通高校畢業(yè)生，畢業(yè)半年以上未就業(yè)的，為特困畢業(yè)生就業(yè)援助對(duì)象。通過(guò)多種形式和途徑，建立我市特困生數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施有針對(duì)性的幫扶，各級(jí)公益崗位優(yōu)先安置特困生（安置人數(shù)一般不低于特困生總數(shù)的90%）。市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。“三支一扶”、“畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)”等項(xiàng)目要優(yōu)先錄用特困畢業(yè)生。對(duì)未就業(yè)特困生實(shí)施“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)，實(shí)行向用人單位重點(diǎn)推薦，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。
困難家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生9月1日后仍未就業(yè)的可到入學(xué)前戶籍所在的縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。勞動(dòng)保障部門要建立專門臺(tái)賬，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，并組織他們參加職業(yè)資格培訓(xùn)，職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等；困難家庭的高校畢業(yè)生半年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，從第二年1月份憑《就業(yè)失業(yè)登記證》可申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。
開(kāi)辟“綠色通道”吸納優(yōu)秀人才
從2009年開(kāi)始，重點(diǎn)引進(jìn)一批急需的博士研究生和國(guó)家“211工程”、“985工程”大學(xué)的碩士研究生。事業(yè)單位引進(jìn)上述畢業(yè)生時(shí)，只要專業(yè)對(duì)口，崗位需要，將不受編制限制，放寬進(jìn)人計(jì)劃，實(shí)行“先進(jìn)后出”。引進(jìn)人員的工資福利保險(xiǎn)等待遇不得低于單位內(nèi)同等條件工作人員，所需經(jīng)費(fèi)由單位性質(zhì)決定的開(kāi)支渠道負(fù)擔(dān)。中小學(xué)校也可將其他院校碩士研究生、教育部直屬的6所師范類院校優(yōu)秀師范類本科畢業(yè)生列入人才引進(jìn)范圍。企業(yè)（含非公有制單位）引進(jìn)上述畢業(yè)生時(shí)，由企業(yè)根據(jù)崗位需求、專業(yè)對(duì)口、合法用工的原則，自主用人。與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，企業(yè)可獲得引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)一名博士（含博士后）獎(jiǎng)勵(lì)5000元，引進(jìn)一名碩士獎(jiǎng)勵(lì)3000元，經(jīng)費(fèi)由政府“促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)基金”列支。來(lái)石自主創(chuàng)業(yè)的研究生，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可向政府主管部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)資助。其標(biāo)準(zhǔn)為：博士、博士后最高10000元，碩士最高5000元。經(jīng)費(fèi)由“促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)基金”列支。同時(shí)，符合條件的可向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額貼息貸款。（
