2008年，本市啟動了非農產業職業技能培訓工程，對全市農村非農企業的經營管理人員和一線技術工人在44個專業領域有計劃地展開職業技能培訓，使非農產業從業人員的技術素質和就業能力有效提升，企業綜合競爭能力明顯增強。到2010年，本市將累計培訓初級工5萬人，中高級工2萬人。

　　這樣一組數據說明了培訓工作進度之快。2009年培訓任務：初級工16096人，中高級工6292人。截至今年8月底累計完成培訓：初級工17863人，中高級工7748人，分別占全年培訓任務的111%和123.1%；取證人數：初級工15690人，中高級工5185人，分別占年度取證任務的97.5%和82.4%。

　　一年任務只用了8個月就全面完成。然而培訓的目標并不是單純培養幾萬初級工、高級工，并不是僅僅為了完成培訓數字，要通過實施農民素質提高工程，在培養造就一大批高素質的專業農民、高技能人才、第三產業服務人員、創業帶頭人和基層管理人員等同時，建立健全與社會主義新農村建設相適應的新型農民（居民）教育培訓體系和長效運行機制。

　　日前中華人才網記者深入主管部門、企業、培訓機構，對本市以非農產業職業技能培訓為抓手提升農民的就業能力進行全面調查。

　　重實際強化組織 保工程順利實施

　　職能部門

　　目前已經建立一支240人的市、區縣、鄉鎮三級管理隊伍，并且進一步完善了各級主管部門的工作職責。

　　非農產業職業技能提高培訓工程是農民素質提高工程中第二大培訓項目。為確保培訓順利實施，本市區縣、鄉鎮各級非農職技辦領導小組高度重視，堅持從實際出發，把培訓工作作為一項重點來抓。各區縣抽調精兵強將充實培訓工作一線，目前已經建立一支240人的市、區縣、鄉鎮三級管理隊伍，并且進一步完善了各級主管部門的工作職責。為了落實目標責任制，自上而下將培訓任務進行層層分解、細化目標，把任務落實到部門，責任落實到人。按照年度工作計劃，市非農職技辦先后在靜海、西青召開了工作例會，定期總結各個階段的培訓進展情況及成果，認真分析工程存在的問題，研究解決辦法，并及時部署下一階段的重點工作，使培訓工作一環緊扣一環，形成良性健康發展態勢。各區縣積極采取有效措施籌集培訓資金，大港、津南等區縣分別安排工程啟動經費10萬元，東麗、塘沽、薊縣分別安排50萬元資金作為工程專項工作經費，使工程各項工作的開展有了經費保障。

　　在培訓中，各有關部門從實際出發，針對區縣產業結構特點和中小企業需求情況，培訓由過去遍地開花轉向重點行業、重點企業。如：西青區中北鎮按照“選準一個行業，培訓一門技術，做強一項產業，致富一方百姓”的培訓思路，圍繞汽車及零配件行業，聘請有關院校的教師和有經驗的工程師，因地制宜，利用工余時間，重點開展電焊工和沖壓工技能培訓，上半年僅天津雙協機械工業有限公司和天津岱工汽車坐椅有限公司就有182名電焊工和123名沖壓工經過培訓取得職業資格證書，使這兩家企業技術工人持證率分別達到60%和50%，在金融危機形勢影響下，今年一季度這兩個企業的銷售收入比去年同期分別增長10%和7%。西青區還依托北方市場重要小五金制品生產基地，先后組織5期制釘工培訓班，共有286人取得職業資格證書。服裝加工是薊縣、寶坻的支柱產業之一，屬勞動密集型企業，操作工人比較集中，便于組織培訓，截至8月底，這兩個區縣僅服裝縫紉工就有近6000人經過培訓，其中有5100人取得職業資格證書。通過對重點行業開展職業技能培訓，使技術工人的操作水平大大提高，產品質量進一步得到保障，為區域經濟發展奠定了堅實基礎。

　　隨著非農產業職業技能提高培訓工程的不斷發展，原有的培訓體系規模和專業設置已經不能滿足學員的需求，今年上半年，根據非農產業職業技能提高培訓工程培訓機構認定標準和程序，新認定培訓機構3家，使培訓機構累計達到73家；新增培訓工種5個，使培訓工種設置達到152個；另外還新增29個培訓工種的課程設置，使進入農民教育培訓管理信息系統的工種達到74個，培訓體系規模不斷擴大，培訓能力也進一步增強。

　　抓機遇工學兼顧 促工程快速發展

　　企業單位

　　企業要效益、培訓要進度、職工要技能。在非農產業職業技能的培訓中，如何解決工學矛盾？

　　天津市暢通車料有限公司是武清區一家生產自行車叉架的企業，公司成立于2001年，擁有員工1300人，年產值過億元。經過多年的發展，企業不僅具備了良好的經濟基礎，并且逐步形成了以物質文化為基礎、制度文化為關鍵、精神文化為核心的比較完善的企業文化。在全球金融危機的影響下，公司面臨著嚴峻考驗。從戰略高度考慮，企業不但不裁員，而且安排專職部門、專門時間和經費，大力實施“一二三”培訓計劃，即每天安排一小時對職工進行企業文化理念的培養，樹立企業目標、企業精神、企業形象和企業價值觀；安排兩小時進行職業技能培訓，根據崗位需求學習電焊、車工、鉗工等專業理論知識；安排三小時進行實際操作訓練和技能競賽活動，獲勝者被樹為學習標兵并給予一定的獎勵。自今年開展培訓活動以來，公司已有244名職工參加了職業技能培訓，并通過考核取得了職業資格證書，有6人被樹為學習標兵，23人獲得了培訓獎勵。目前企業已逐步恢復了正常生產，在培訓中職工對企業的責任感和使命感不斷增強，為企業的發展奠定了基礎。

　　北辰區金錨集團有限責任公司是一家出口創匯企業，現有職工1100人，產品遍布世界五大洲120個國家和地區，2008年年底爆發的全球性金融危機，使企業產品銷售量比同期下降了25%。面對嚴峻形勢，企業一方面靠內部挖潛，節能降耗，另一方面抓職工培訓，制定了“四級培訓制度”：即第一級是對新員工進行企業文化培訓，學習廠規廠紀、安全生產、5S管理及企業發展歷程等；第二級是對具有一定基礎的操作工人進行職業技能培訓，針對不同崗位人員進行專業技術理論和實際操作培訓，經考核合格后定崗、定責、定薪；第三級是對工人進行技術提升培訓，每個車間每月不低于4課時，著力培養技術工人的創新意識和創新能力；第四級是對各級管理人員及重點培養對象進行領導能力培訓，提高其管理水平，上半年共有685人參加了各類培訓，其中510人取得相關培訓合格證書。薊縣興華森亞迪服裝廠、華聯服裝廠、大港區永久電焊條有限公司、大港儀表有限公司等也都利用工余時間，積極開展職業技能培訓，通過培訓，企業職工整體素質得到明顯提升，綜合競爭力也進一步增強，隨著經濟形勢的逐步轉好，年初停產、半停產的企業目前已有一半以上恢復了正常生產。

　　精師資按需培訓 使工程取得實效

　　培訓機構

　　培訓學校充分挖掘社會上各方面優秀的師資力量，實行訂單、定點、定向培訓，按照企業需求進行培訓。

　　薊縣中專是一所集學歷教育、社會培訓、就業指導于一體的多元化學校，2008年被認定為非農產業職業技能提高培訓工程培訓機構。該培訓機構擁有專職教師89人，設置計算機房、電工、焊工、汽車維修、數控機床等實訓教室18個，可同時承擔計算機操作工、電工、焊工、鉗工、汽修、餐廳服務等20多個工種上千名學員的培訓。

　　記者在采訪中了解到，自承擔職業技能培訓任務以來，薊縣中專積極探索校企聯合的培訓模式，實行訂單、定點、定向培訓，按照企業需求進行培訓，凡是取得職業資格證書的學員，學校負責安排就業，形成了以市場為導向，以就業促培訓的良好局面。他們對承擔培訓任務的主講教師提出明確要求，要認真搞好教學計劃，做好教學日志，校長定期對主講教師們的教學備課情況進行督促檢查，從而保證了培訓質量和培訓效果。

　　不僅如此，為確保培訓效果，培訓學校還充分挖掘社會上各方面優秀的師資力量，培訓師資的選定以藍證工程師資庫為基礎，在規模企業中選聘一批有一定實踐經驗，具有中、高級職稱或技師資格的工程技術人員；在教學實力較強的大專院校和中、高級職業學校（院）中，選聘一批具有中級以上職稱的教師、技師和工程技術人員組成非農產業職業技能培訓師資隊伍，具體承擔理論知識和實際操作知識的講課任務。同時引導培訓機構加強對師資隊伍的管理。要堅持先試講、后試用的原則，做到優秀者聘用，平庸者淘汰。

　　在眾多教師中，也有不少老科技專家，他們退休后繼續發揮著余熱。

　　趙萬里是一位70多歲的老人，平時酷愛花藝，幾十年如一日潛心研究插花技術，從工作崗位退下來以后，傳承這門技術，成為他人生的最高追求。

　　農民素質提高工程是一項惠民工程，為了使農民盡快富裕起來，趙老默默地貢獻著自己的力量。今年年初，北辰區第一個插花培訓班順利開課，在課堂上趙老每一句話、每一個動作都在用心傳授著插花技術，從花種的選擇、顏色的搭配等，不僅要作理論上的講解，還要一一進行示范，手把手地教每一位學員。當學員向他提出問題時，他都耐心地予以解答，讓學員反復操作，哪怕有一個學員做得不到位，這節課都不能結束。培訓期間，趙老由于年老體弱，有時感覺身體不適，大家得知后勸他休息，但他總是說“沒事，老毛病”，從不耽誤每一節課，學員們感動地說：“學不好插花技術都對不起趙老。”新中國成立60周年到來之時，趙老作為我市革命老區建設促進會的副會長，主持編寫了《花卉與插花實用技術》一書，并將此書免費贈送給薊縣老區農民，為老區經濟建設奉獻出自己的一份力量。

　　功夫不負有心人，在他的親自講授和傳承下，今年以來，北辰區北倉鎮、小淀鎮、大張莊鎮、西堤頭鎮共舉辦5期插花技術培訓班，學員多達400余名，有350人取得了職業資格證書。在這些人當中有的自己開了花店，有的從事插花工作，成功就業，在趙老的幫助下，實現了他們人生的夢想。

　　藝不壓身

　　手里有技術 心里不再慌

　　技術工人

　　通過系統學習，工人對生產中的技術難題能夠運用更靈活的方法進行破解，勞動效率明顯提高。

　　趙玉軍是東麗區華明鎮一名普通的技術工人，在生產一線當了8年鉗工的他，今年與車間的很多工友一起，參加了職業技能的培訓，并通過考核，順利拿到了鉗工中級工的合格證書。見到記者，這個勤奮好學的小伙子仍然按捺不住內心的激動，他這樣告訴記者：“以前學技術是師傅帶、自己鉆，很多都是憑經驗，不規范，這回聽老師講，手把手交，不僅幫助咱解決了很多生產中的難題，而且操作更加規范了，勞動效率提高不少呢！”

　　2001年，趙玉軍高中畢業后進入一家民營機床廠當上了一名鉗工。看著鉗工臺上各種各樣的工具，小趙簡直都快蒙了，圖紙怎么看、銼刀怎么使、鉆頭怎么用，這些最基本的操作技術讓他學了好一陣子。在師傅的指導下，憑著對工作的熱愛，小趙逐漸成了車間的技術骨干，機械產品的裝配、調試、安裝和維修等各種工序都能“鼓搗鼓搗”。然而，鉗工是一項技術性很強的工種，大部分工作是用手工工具操作為主，加工質量的好壞主要取決于操作者的技術水平，幾年下來，當小趙成為一名生產線上的熟練工后，他越來越感覺到，生產中仍然有很多高難度的問題沒辦法解決，比如，不適宜采用機械方法加工的部位，通常由鉗工來完成，技術提升的空間仍然很大，但憑自己的鉆研又無能為力。與小趙一樣，車間里有不少工人產生了這樣的困惑，成為一名高水平的好鉗工是學無止境的，這些技術瓶頸在一定程度上影響了產品質量的進一步提升。

　　從去年開始，本市啟動的非農產業職業技能培訓為他們提供了再次深造的機會。繼廠里兩批焊工培訓結束之后，小趙和其他15名工友也被廠里安排參加鉗工的培訓。尤其讓他覺得安心的是，這次培訓自己不用拿一分錢，全部由廠里承擔，另外，不用擔心影響工作量，都按全勤計算，參加培訓的工人全部拿平均獎。在半個多月的培訓中，培訓老師根據工人們的實際情況，不講基礎操作，而是針對生產實際中遇到的難題，對工人們現有技術進行進一步提升。在老師的啟發下，趙玉軍和工友們還開始自己動手制作工具，有了這些工具，對于一些加工難度較高的零件再也不用犯難了。

　　培訓歸來的趙玉軍，再次回到工作崗位，對他所從事的鉗工工種又有了新的認識，通過系統的學習，他對生產中的技術難題能夠運用更加靈活的方法進行破解，特別讓他高興的是，現在他的勞動效率比以前提高10%，工作量增長了，獎金自然也跟著往上漲。“藝不壓身，以后我走到哪也不怕沒有工作，因為我手里有技術。”趙玉軍自豪地對記者說。