一方面是國際金融危機帶來的就業(yè)壓力加大，另一方面是新型產(chǎn)業(yè)所需求的技能人才缺失嚴(yán)重。如何破解這對矛盾?大連市啟動特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，今明兩年，大連市將投入2億元，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè)急需和緊缺的重點專業(yè)(工種)，加速培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和企業(yè)發(fā)展需要的技能勞動者，為全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展儲備技能人才，此舉將使10萬人直接受益。

　　近年來，隨著以軟件和服務(wù)外包等為代表的新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大連市技能人才缺口較大、結(jié)構(gòu)不盡合理的問題日漸突出。據(jù)統(tǒng)計，在大連市技能人才結(jié)構(gòu)中，初、中級技能勞動者占技能人才總量的87%以上，而高技能人才僅占13%，高技能人才短缺已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。為提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，同時也為延緩就業(yè)大軍進(jìn)入人力資源市場，緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，大連市啟動了歷史上規(guī)模最大的一次職業(yè)培訓(xùn)。

　　據(jù)中華人才網(wǎng)www.56job.com.cn記者了解，大連市特別職業(yè)培訓(xùn)計劃確定133個專業(yè)(工種)，培訓(xùn)對象包括全市法定勞動年齡范圍內(nèi)、有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、具備參加培訓(xùn)條件的登記失業(yè)人員(含留在城里的失業(yè)農(nóng)民工)、未就業(yè)的退役士兵、失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、農(nóng)村初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)人員、大連市生源未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生和大連市普通高校2010年畢業(yè)的在校生。勞動部門采取公開招標(biāo)方式，選定一批社會信譽好、培訓(xùn)條件優(yōu)、培訓(xùn)質(zhì)量高、促進(jìn)就業(yè)效果明顯的培訓(xùn)機構(gòu)，承擔(dān)特別職業(yè)培訓(xùn)計劃的培訓(xùn)任務(wù)。大連市勞動部門負(fù)責(zé)人介紹，特別職業(yè)培訓(xùn)計劃全部由政府埋單，以向培訓(xùn)對象實名制發(fā)放《職業(yè)技能培訓(xùn)券》的方式，組織勞動者參加培訓(xùn)。持券者可根據(jù)自己的意愿和能力，自主選擇定點培訓(xùn)單位和培訓(xùn)項目，免費參加培訓(xùn)。為保證補貼資金收到實效，培訓(xùn)券不設(shè)面值，培訓(xùn)對象接受定點單位培訓(xùn)并經(jīng)鑒定合格后，由政府向定點培訓(xùn)機構(gòu)按照補貼標(biāo)準(zhǔn)，全額撥付補貼資金，培訓(xùn)不合格人員不予補貼。為確保高質(zhì)量完成特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，大連市還建立投訴舉報監(jiān)督機制，加強對培訓(xùn)實施過程和鑒定(考試)現(xiàn)場的督導(dǎo)和抽查，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。目前大連市已開發(fā)了就業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，建立起培訓(xùn)人員信息實名制數(shù)據(jù)庫，對培訓(xùn)對象實行實名制管理，負(fù)責(zé)登記發(fā)放培訓(xùn)券的全市163個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及相關(guān)部門，正在發(fā)放培訓(xùn)券。